
近日,由農民發展研究中心首席專家趙興泉、副主任沈月琴共同主持,趙興泉、潘偉光等共同撰寫的《深化農村集體產權制度研究》課題成果之一《加快推進農村集體資產股份合作制改革的對策建議》獲中央財經領導小組辦公室韓俊副主任、農業部陳曉華副部長批示。
在當前全面建成小康社會和深化農村改革的重要時期,農村集體產權制度改革已成為深化農村綜合改革的關鍵領域和重大舉措。本建議報告在對全國六個先行省市農村集體資產股份合作制改革的調查分析基礎上,歸納總結了改革先行地區的經驗范式與意義,并分析了深化改革面臨的瓶頸制約問題, 最后報告明確提出應當在國家層面抓緊出臺推進農村集體資產股份合作制改革的指導性意見,加強頂層設計;要盡快啟動農村集體經濟組織立法,同步修訂農村土地承包法、土地管理法、村民委員會組織法,為全國面上加快推進改革提供有力方向引領和堅強法制保障。
據悉,本課題在今年年初受農業部軟科學項目資助,自課題啟動以來,在首席專家趙興泉的組織帶領下,老師與研究生近十人開展團隊協同研究,先后在浙江、江蘇、上海、廣東、河北、北京進行課題調研,先后形成六個省市的調研筆記、五個專題報告、一份政策建議和六萬字的總報告,并邀請全國相關領域專家開咨詢會等形式進一步了完善課題成果,本次兩位領導的批示中特別提到“該報告對農村集體產權制度改革中的難點問題作了深入分析,對起草文件有參考價值”,是對本課題研究的重要肯定。根據農民發展研究中心規劃,農村產權制度改革研究也確定為中心今后一段時期重點研究的領域。
(中國農民發展研究中心 吳一鳴)